俞某现年34岁，2004年3月间，委托他人根据其所提供的本人照片、“谢福弟”的姓名及住址情况，在公安机关办理了内容虚假的居民身份证1张。不久公安机关将俞某抓获，并起获其随身携带的上述身份证。
　　本案在处理过程中，对俞某伪造居民身份证的行为是否构成犯罪，存在两种不同的意见：
　　一种意见认为，俞某的行为不构成伪造居民身份证罪。主要理由是：俞某的居民身份证尽管内容虚假，但是通过公安机关办理的，形式上是真实的。对于这种内容虚假，形式真实的居民身份证不能认为是伪造的居民身份证。
　　另一种意见认为，俞某的行为构成伪造居民身份证罪。主要理由是：俞某明知“谢福弟”另有其人，仍将其本人照片及“谢福弟”的姓名、住址提供给他人，通过公安机关办理了居民身份证。对于这种内容虚假，形式真实的居民身份证，应认定为伪造的居民身份证，俞某的行为构成犯罪。
　　2004年9月，检察机关以俞某涉嫌伪造居民身份证罪提起公诉，法院以相同罪名判处其有期徒刑1年。庄伟王宏伟方工点评
　　对本案的正确处理，需要准确把握伪造公文、证件类犯罪中“伪造”的含义。
　　伪造，顾名思义，指假造。伪造意味着行为人所制作的对象在真实性上有欠缺。对于公文、证件来说，其真实性基于两个因素：一是制作人是否有公文、证件的制作权；二是所制作的公文、证件内容是否真实。
　　无制作权的人擅自制作公文、证件，属于形式不真实，称为“有形伪造”；有制作权的人制作内容虚假的公文、证件，属于内容不真实，称为“无形伪造”。
　　俞某使用欺骗的方法，通过有身份证制作权的公安机关，制作内容虚假的身份证，属于“无形伪造”，其社会危害性并不轻于有形伪造。
　　现实中，无形伪造行为并不鲜见，表现为有制作权的人制作内容虚假的公文、证件、印章，或有制作权的人与无制作权的人相互勾结，共同制作内容虚假的公文、证件、印章。对无形伪造不处罚，无异于放纵犯罪。